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宁夏回族自治区文化和旅游厅冬季旅游宣传推广项目

预告-意见征集

宁夏 -银川

发布时间： 2026年11月10日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

文化宣传推广

招标详情

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员开放，如需查看完整内容请或拨打咨询热线： 400-688-2000

相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：

****	****冬季旅游宣传推广项目
****冬季旅游宣传推广项目一标段	服务类
公开招标	600000.00
总价采购项目	否
否	是

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	本项目专门面向中小企业采购，需提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

保险

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

采购标的交付（实施）的时间（期限）

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0000-其他服务

节气文化沉浸体验日、沙漠星空跨年夜活动实施及配套宣传推广服务

详见附件

600000.00

标的1-其他服务：节气文化沉浸体验日、沙漠星空跨年夜活动实施及配套宣传推广服务标准及详情，详见附件

采购需求附件：

采购需求附件

一标段采购需求.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

乙方责任

保险

合同生效及其他

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：履约验收.docx

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

售后服务

服务内容

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

履约保证金

甲方责任

违约责任

不可抗力

保密

服务期限

争议解决

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	投标报价采用低价优先法计算：满足招标文件全部实质性要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，价格分为满分10分；其他投标人价格分＝（评标基准价／该投标人投标报价）×10，计算结果保留两位小数。投标报价低于本包最高限价一定比例，**委员会基于专业判断认为报价过低、有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，按照《**政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）启动异常低价投标审查程序；投标人不能在合理期限内作出书面说明，或者书面说明不能证明其报价合理性的，其投标按无效投标处理。
2	总体服务规划及服务方案	30.00	一、活动总体思路与实施安排（6分）方案包括项目实施目标、策划思路、整合、风险防控等内容。方案实施目标清晰、量化指标完整，贴合“冬游﹒享受阳光”主题与体验日、跨年夜、配套推广整体要求；策划思路贴合冬季文旅特点，执行流程规范，保障配置齐全、统筹有序，风险防控与应急安排全面，得6分；实施目标基本贴合项目要求、具备部分量化内容，策划思路与活动方向基本对应，执行流程完整、保障可落实，具备常规风险防控安排，得4分；目标贴合度较低、量化指标不足，策划内容与冬季文旅关联有限，执行流程存在缺项，风险预案内容简单，得2分；方案内容不全，只有基础框架方案，不符合本项目服务要求的得1分；未提供活动总体思路与实施安排方案，本小项得0分。二、两场活动场地与现场调度（6分）方案包括现场设计、氛围营造、场地布局、流程管控、现场统筹执行等内容。结合场地条件与冬季户外特点，规划全面、布局合理，搭排合规、落地性强；现场执行体系完整，岗位分工清晰、人员配置到位，全流程管控节点明确，满足两场活动举办标准及现场执行需求，得6分；两场活动方案完整，具备现场执行、人员分工及流程管控基础措施，可满足活动基本举办及现场运营需求，得4分；布置方案内容简单、规划不完整，现场人员分工模糊、流程管控缺失，落地操作性不足，得2分；方案内容不全，只有基础框架方案，不符合本项目服务要求的得1分；未提供场地搭建与现场调度方案，本小项得0分。三、文旅商户与达人联络协调（6分）方案包括冬季文旅对接、商户与达人联络、对接流程与统筹机制等内容。与商户、达人对接规划贴合活动定位，层级与结构安排有序，对接流程清晰、统筹机制健全，可落地执行，得6分；对接方案完整，与商户、达人安排基本合理，对接流程清晰，可满足活动基本对接需求，得4分；对接方案内容简单，、商户或达人结构安排不明确，对接流程与统筹机制欠缺，落地性不足，得2分；方案内容不全，只有基础框架方案，不符合本项目服务要求的得1分；未提供**商户与达人联络协调方案，本小项得0分。四、线上线下传播矩阵与投放安排（6分）方案包括活动宣传策划、内容创作、全周期媒体推广等内容。方案体系完整、规划全面，预热、引爆、全周期传播安排合理，联动主流媒体与达人，渠道搭配有序，发布平台与排期清晰，宣传内容贴合冬季文旅主题，可完成项目宣传目标，得6分；宣传方案内容完整，具备全周期宣传规划，渠道及内容策划基本合理，短视频、达人数量基本达到承诺要求，平台与排期安排基本明确，可满足基础宣传需求，得4分；宣传方案内容简略，传播规划不完整，渠道单一、短视频或达人数量明显不足，针对性不强，落地实施性弱，得2分；方案内容不全，只有基础框架方案，不符合本项目服务要求的得1分；未提供传播矩阵与投放安排方案，本小项得0分。五、现场风险防控与冬季应急处置（6分）方案包括现场安全管理、风险排查防控、突发事件处置、保险安排、应急保障体系等内容。安全管理制度完整，风险排查覆盖冬季天气、人员聚集等情形，针对突发情况制定专项应急预案，处置流程清晰、保障措施全面、物资人员到位，备选日期、备用场地、现场疏散、防寒措施齐全且预案可落地，得6分；具备完整的安全管理及应急保障方案，拥有基础风险防控措施及通用应急预案，可应对常规现场问题，得4分；安全及应急保障方案不完整，风险防控内容简单，应急处置措施缺失，难以应对现场突发情况，得2分；方案内容不全，只有基础框架方案，不符合本项目服务要求的得1分；未提供风险防控与应急处置方案，本小项得0分。
3	分项活动策划方案	40.00	一、节气文化沉浸体验日方案（10分）方案包括场景体验、现场互动、场地布置与导视打卡、执行统筹等内容。分项方案完整对应体验日需求，主题贴合体验日定位，活动流程设计完整、落地性强；围绕体验日主题策划活动发布、现场体验互动项目（不少于5项）与现场演出或演艺安排，活动形式有创意、贴合冬季文化特点；安排现场拍摄记录，开展现场直播1场、制作短视频不少于10个、达人不少于2个，场地布置导视打卡点位齐全，物料、执行、安全保障细节完整，得10分；分项方案贴合活动主线，主题匹配达标，活动流程完整，具备体验与互动设计，体验项目、短视频或达人数量基本达到承诺要求，基础物料及执行保障内容齐全，个别环节安排不够具体，存在少量细节疏漏、无重大合规隐患及实施风险，得7分；分项内容与体验日需求匹配度低，偏离活动主线，逻辑不清、内容堆砌，体验项目、短视频或达人数量明显不足，物料、执行、保障细节缺失较多、存在实施隐患，得4分；方案只提供方案框架未结合本项目具体活动内容进行策划的得2分。方案内容不全，只有基础框架方案，不符合本项目服务要求的得1分；未提供体验日策划方案，本分项得0分。二、沙漠星空跨年夜方案（10分）方案包括现场安全保障、跨年现场演出或互动演艺、暖饮暖食供应、零点核心仪式、星空观赏与科普、氛围布置、现场人员与互动流程衔接等内容。分项方案完整对应跨年夜需求，主题贴合沙漠星空跨年定位，流程设计完整、落地性强；现场用火用电安全与人员保障到位，跨年现场演出或演艺安排完整，暖饮暖食供应保障具体；围绕跨年迎新设计零点核心仪式环节，结合沙漠星空安排星空观赏与科普讲解；打卡点设置、现场拍摄与图片传播、场地氛围布置、人员分工与流程衔接完整，得10分；方案贴合活动主线、主题匹配达标，流程完整，基础物料及执行保障齐全，个别环节安排不够具体，存在少量细节疏漏、无重大实施风险，得7分；分项内容与跨年夜需求匹配度低，偏离活动主线，逻辑不清，场地与受众结合不足，物料、执行、安全保障细节缺失较多、存在实施隐患，得4分；方案只提供方案框架未结合本项目具体活动内容进行策划的得2分。方案内容不全，只有基础框架方案，不符合本项目服务要求的得1分；未提供跨年夜策划方案，本分项得0分。三、打卡护照及线上电子导览地图方案（7分）方案包括电子护照、点位地图、线路推荐、打卡记录、商户权益功能模块、场景串联、页面与交互设计等内容。功能模块完整，页面功能与操作流程明确，承诺串联冬季旅游场景不少于50处，页面与交互设计具体，开发、运营维护与冬季旅游产品征排清晰，得7分；功能模块基本完整，场景串联数量或交互设计安排基本具备，方案可落地完成基础功能，得5分；仅有基础地图或打卡设想，功能模块欠缺，场景串联数量不足，落地性弱，得3分；方案内容不全，只有基础框架方案，不符合本项目服务要求的得1分；未提供电子护照及导览地图方案，本分项得0分。四、“暖意五重奏”系列短视频计划（7分）计划包括短视频主题方向、拍摄场景、数量承诺、制作排期、分发平台与现场高光素材采集衔接等内容。承诺制作短视频不少于15个，主题方向清晰，制作排期与分发平台明确，与体验日、跨年夜现场高光素材采集衔接安排清晰，计划完整可执行，得7分；短视频数量基本达到承诺要求，主题、排期或平排基本具备，计划可执行，得5分；短视频数量明显不足，主题、排期或现场素材采排欠缺，计划细节不足，得3分；方案内容不全，只有基础框架方案，不符合本项目服务要求的得1分；未提供系列短视频拍摄计划，本分项得0分。五、话题设置、全网曝光安排（6分）方案包括活动话题、上线平台、曝光目标与数据监测、三级媒体与达人渠道、冬季旅游探店安排等内容。话题名称与上线平台明确，全网话题阅读播放量不少于200万次，短视频播放量不少于500万次，目标清晰，数据统计口径与后台截图提交方式具体；三级文旅新媒体矩阵、主流媒体与达人渠道分工有序，得6分；话题与曝光安排基本具备，渠道或平排基本完整，可满足基础宣传需求，得4分；话题与曝光目标不明确，渠道安排简略，落地性弱，得2分；方案内容不全，只有基础框架方案，不符合本项目服务要求的得1分；未提供话题与探店推排，本分项得0分。
4	人员配备	10.00	项目组织架构与岗位分工安排（10分） **小组设置、每场工作人员不少于15人，人员工作安排框架、会务协调分工、人员替换应急保障机制等内容。小组，人员配备结构合理，人员工作安排框架清晰完整，协调岗位职责及分工细则明确；具备人员替换、岗位调整应急机制，人员管控体系完整，满足项目全流程履约需求，得10分； **小组，人员配备合规，人员分工及工作安排框架清晰，人员替换、岗位调整应急方案不够完整，整体配置可满足项目基本履约需求，得7分；配置专项工作团队，具备基础人员分工内容，岗位职责划分不够细化，人员工作安排框架存在缺项、结构不完整，无人员替换及岗位调整应急方案，人员管控规范性欠缺，可适配项目常规实施要求，得4分；团队人员工作安排框架不清晰，人员配备结构不合理，岗位职责分工不明确，未建立专项协调工作机制，无人员应急替换保障方案，人员管控体系不完整，仅可支撑基础工作开展，得2分；未提供组织架构与岗位分工相关方案，本项得0分。
5	类似业绩	5.00	供应商提供2023年至今具有文旅活动策划执行或宣传推广同类项目业绩（以合同签订时间为准），每提供1项得2.5分，满分5分。须提供中标通知书（成交通知书）或合同复印件并加盖投标人公章；未提供材料、合同标的不属同类或不能证明已签订的，该项不计分。
6	服务质量保障	5.00	投标人围绕筹备、实施、收尾全过程提出进度推进、成果质量、合同履约、后勤保障、资料归档与现场落地等方面的保障措施。保障安排成体系、条理清楚，把进度安排、质量核验、履约跟踪、后勤配套、交付验收、资料归档各环节纳入闭环管理，措施针对性强、落地性高，可全面保障项目合规履约，得5分；保障安排较为完备，覆盖主要管控环节，各项保障措施齐全，具备完整的全过程履约管控能力，可满足项目履约需求，得3分；具备基础保障安排，包含主要管控内容，保障体系基本成型、无明显缺项，可满足项目常规履约需求，得2分；保障安排内容简略，管控机制不完整，核心保障措施存在缺失，落地实施性不足，仅能适配基础履约工作，得1分；未提供对应保障安排，本项得0分。
合计：		100.00

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