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2026NCZ(YC)005667银川经济技术开发区管理委员会建设和生态环境局中关村双创园首开区市政环卫清扫服务项目中关村双创园首开区市政环卫清扫服务的采购需求
招标详情
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400-688-2000
一、采购标段
| **** | 项目名称：********环境局中关村双创园首开区市政环卫清扫服务项目 | |
| 中关村双创园首开区市政环卫清扫服务 | 分包类型：服务类 | |
| 公开招标 | 延续性项目总概算****840.00 | |
| 857280.00 | 延续性项目第二年预算（元）：857280.00 | |
| 857280.00 | ||
| 总价采购项目 | 是否属于技术复杂，否 | |
| 否 | 是否适宜由中小企业提供：是 | |
| 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 否 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）三年（合同一年一签）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 1 | C****0000-其他社会服务 | 市政环卫清扫服务 | 市政环卫清扫面积为18.8万平方米 | 1 | 857280.00 | 标的1-其他社会服务：服务标准及详细要求见技术要求 | 三年（合同一年一签） |
采购需求附件：
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容市政环卫清扫服务
履约保证金无
甲方责任（1）甲方有权对乙方人员、设备、作业质量开展日常巡查、月度、季度考核，对发现问题向乙方下达整改通知。 （2）及时支付服务费用。 （3）向乙方明确作业范围、作业要求，下达迎检、应急保障工作指令。 （4）甲方不承担乙方工作人员工资、保险、工伤等相关费用。
乙方责任（1）严格按照招标文件、采购需求、投标承诺及本合同约定开展全部环卫清扫服务，接受甲方监督、检查、考核、整改指令。 （2）负责全部作业人员管理，依法保障劳动者权益，按时足额发放人员薪酬，购买保险。 （3）接到甲方整改通知，须在甲方规定时限内完成整改。 （4）服从城管、生态环境等主管部门管理，作业行为符合城市管理相关规定。 （5）未经甲方书面同意，本项目禁止分包、转包，一经发现甲方有权直接解除合同，乙方承担违约责任。
违约责任6.1****政府采购采购需求以及环卫作业考核细则开展季度考核。 6.2甲方检查发现环境卫生问题，向乙方出具书面（含微信、工作群书面留痕）整改通知，乙方须按期整改到位；逾期未整改，甲方有权予以扣分并扣减对应季度服务费。 6.3若单个季度考核不合格，甲方有权要求乙方限期整改；连续两个季度考核不合格，甲方有权单方面解除本合同。 6.4乙方擅自转包、分包本项目，甲方有权解除合同，乙方须向甲方支付合同总价款10%作为违约金。 6.5因乙方作业不当造成第三方人身、财产损害，全部赔偿责任由乙方承担；给甲方造成损失的乙方应予赔偿。 6.6甲方逾期支付服务费，每逾期一日，按同期 LPR 计算逾期付款利息（财政资金拨付延迟除外）。
不可抗力因地震、洪水等不能预见、不能避免的不可抗力造成无法履约，遭遇不可抗力一方应当及时通知对方，双方根据实际情况协商调整履约安排，互不承担违约责任。
服务期限三年（合同一年一签）
验收标准（附验收方案）详见验收方案 （验收方案附件）：
服务地点（范围）创智路、新园路、德创路、业盛路、科兴路、技文路、园景路、同辉街、文璟街、宁怀街区域
付款条件（进度和方式）本项目按年度支付服务费，每服务年度结束后，经采购人按《****开发区市政环卫清扫工作考核细则》综合考核验收合格，中标服务商提交足额合规发票，采购人收到发票后30个工作日内支付当年度全部服务费用。考核不达标的，按考核结果扣减对应年度服务费用，无预付款、无质保金。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 报价得分＝（评标基准价／投标报价）×10。评标基准价为有效报价的最低价。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 项目总体实施方案 | 14.00 | 对本项目区位、清扫范围、道路特点、作业难点的理解透彻，整体服务实施思路贴合项目实际；项目组织架构设置科学合理，项目负责人岗位职责清晰完整，各岗位协同机制健全；三年服务期整体工作谋划详实可行；重难点分析透彻，整体方案完整、针对性强，可落地执行，得14分；对项目区位、作业范围、道路及作业难点理解较为到位，实施思路完整；组织架构设置合理，岗位职责、岗位协同机制基本齐全；三年服务期有整体谋划；重难点有分析，但深度不足，方案整体针对性较好，基本可落地，得11分；能够把握项目主要情况，实施思路框架完整；组织架构、岗位职责、协同机制、三年谋划内容完整度一般；重难点有简单分析，方案有一定针对性，局部内容需要结合项目进一步完善，得8分；对项目情况认识不足，方案较多参考通用模板；重难点分析浅显，组织架构、岗位职责、协同机制或三年谋划存在部分缺失；方案针对性一般，落地性有限，得5分；方案内容简略，照搬通用模板，未结合本项目实际；重难点基本无分析，架构、岗位职责、协同、三年谋划多处缺失，匹配度差，得2分；未提供本项实施方案，不得分。 |
| 3 | 人员配置及管理方案 | 14.00 | 项目负责人、现场管理人员、一线保洁人员岗位配置数量科学充足；岗位职责分工清晰明确；人员招录条件、岗前+常态化业务培训计划完整详实；考勤值守、统一着装管理要求完备；意外伤害保险落实措施明确；人员流失预案、人员变动报备制度、劳动者权益保障措施齐全完整，全部措施具备可落地性，得14分；人员配置满足项目实际需要；岗位职责分工完整；具备人员招录、岗前及常态化培训、考勤着装、保险、人员变动报备、权益保障主要制度；部分培训、人员保障细节有待细化，整体可执行，得11分；人员配置基本满足项目需求；岗位分工、招录、培训、考勤、保险、报备、权益保障均有涉及，但部分模块内容深度不足，个别保障措施简略，得8分；人员配置基本够用；具备基础管理制度，但培训计划、保险落实、人员变动管理、流失预案、权益保障其中多项内容简单笼统，得5分；人员配置不足；缺少培训、保险、人员变动管理、流失预案、劳动者权益保障等多项关键制度，管理措施碎片化，得2分；未提供本项方案，不得分。 |
| 4 | 机械设备、工具投入及运维管理方案 | 14.00 | 洗扫车、洒水抑尘车、垃圾收集转运车辆型号、数量详实；手持保洁、小广告清理、除雪除冰物资工具配置清单完整齐全；车辆进场时间计划明确；车辆日常保养检修维护制度完善；环卫标识、车辆安全管理、错峰作业避免交通干扰措施完备；故障设备应急替补机制完善，全部内容可落地，得14分；设备、工具配置清单完整，设备配置满足项目作业；车辆进场计划清晰；具备维保检修、车辆安全、错峰作业措施；故障设备有替补方案，但部分细节需要补充完善，得11分；主要车辆、工具配置齐全，清单要素基本完整；有进场计划、基础维保制度，车辆安全、错峰作业有相应措施；故障替补方案内容简单，部分管控细节不够具体，得8分；设备工具配置基本满足作业；具备基础维保制度；缺少完整故障替补方案或替补方案过于简单；部分设备参数、数量表述模糊，得5分；设备数量不足，无完整明确设备工具清单；维保检修、故障设备应急处置、车辆安全管理关键措施缺失，得2分；未提供本项方案，不得分。 |
| 5 | 日常环卫保洁专项作业方案 | 14.00 | 人工普扫、巡回保洁作业时段、频次明确合理；机械化洗扫洒水降尘作业计划完整，充分结合**扬尘管控要求设置动态调整措施；垃圾收集清运、果皮箱管护措施到位，垃圾满溢、二次污染防控措施细化；公交站台、护栏杆件、小广告清除作业方式具体；秋冬季落叶收集转运处置及禁焚烧管控措施完备；路缘石、边角、隔离带外侧等薄弱部位保洁措施针对性强；全部作业环节完整，充分匹配本项目区域特点，得14分；覆盖全部六大作业模块；作业时段、频次清晰；结合**扬尘管控有相应调整措施；各环节污染防控、薄弱区域保洁均有措施；部分作业细节、管控手段还可进一步细化，贴合项目实际，得11分；包含全部主要作业内容；作业频次基本明确；扬尘管控、垃圾防满溢、落叶处置、薄弱部位保洁均有对应措施，但部分措施深度不足，针对性一般，得8分；包含主要作业内容，部分作业频次、细节管控措施不够细化；个别管控要求表述笼统，得5分；方案笼统空泛，部分关键保洁作业内容缺失，无明确作业时段、作业频次，缺少针对本区域的管控措施，得2分；未提供本项方案，不得分。 |
| 6 | 各类突发事件及应急保障方案 | 12.00 | 冬季除雪除冰、重大活动迎检保障、路面渣土抛洒污染处置、大风沙尘极端天气作业调整、应急人员设备待命、采购人指令响应处置六大场景预案齐全；人员设备调度、物资储备、作业时序、处置流程、响应时限全部明确，可操作性强，得12分；覆盖全部主要应急场景；人员设备、物资储备、处置流程、响应时限均有明确规定；个别场景处置细节可以进一步优化，整体操作性较好，得10分；包含绝大多数应急场景；人员、设备、物资、响应流程基本具备；部分场景处置流程、响应时限描述简单，实操指引不足，得7分；具备主要应急预案，部分场景缺失，处置流程简单，可操作性一般，得4分；应急方案内容简略，关键处置流程、响应时限、物资人员储备多处缺失，得2分；未提供本项方案，不得分。 |
| 7 | 质量管控、台账管理、问题整改及安全生产方案 | 12.00 | 内部自查巡查质量监督管控机制健全完整；人员、车辆、作业、问题整改全套作业台账建立、归档备查制度详实；问题接收、分派、限时整改、复查闭环流程清晰；环卫作业安全管理制度、现场防护措施完备；扬尘、污水、垃圾二次污染管控措施到位；作业安全事故防范及处置预案完善；整套体系完整详实，措施可行，得12分；质量自查巡查、台账管理、问题整改闭环、安全生产、污染防控、事故预案均完整覆盖；台账归档细节、整改闭环流程或者现场安全防护个别内容可进一步细化，得10分；具备完整的质量管控、台账、整改闭环、安全生产框架；台账记录要素、整改闭环节点、安全防护措施部分内容简略，实操性一般，得7分；具备基础管控措施，但台账细节、整改闭环或安全防护部分内容不够细化，得4分；质量管控、台账管理、问题整改闭环、安全生产关键内容多处缺失，措施碎片化，得2分；未提供本项方案，不得分。 |
| 8 | 综合服务承诺 | 5.00 | 服务质量达标承诺；作业安全责任承担承诺；严禁转包、分包承诺；节假日、双休日常态化保洁保障承诺；采购人交办问题限时整改承诺。全部承诺齐全、表述严谨得5分；缺少1项承诺扣1分；未提供有效专项承诺0分。 |
| 9 | 类似业绩 | 5.00 | 2023年1月1日至今(以合同签订时间为准)具有类似业绩中标通知书或合同证明，每提供一个得2.5分，共5分。 注:投标文件中需提供合同或中标通知书并加盖投标人公章的清晰扫描件，投标人需保证提供材料的真实性，如提供虚假的材料，直接作为废标处理，且保留追究投标人的法律责任。如不提供或缺少则视为未提供。 |
| 合计： | 100.00 | ||
发起异议
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附件（2）
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