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中宁县财政局中宁县2027年政府投资项目结算审核服务项目
招标详情
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400-688-2000
相关单位：
***********公司企业信息
一、采购标段
| **** | 项目名称：****中**2027年政府投资项目结算审核服务项目 | |
| 中**2027年政府投资项目结算审核服务项目六标段 | 分包类型：服务类 | |
| 公开招标 | 预算金额300000.00 | |
| 折扣采购项目 | 是否属于技术复杂，否 | |
| 否 | 是否适宜由中小企业提供：是 | |
| 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 1 | 政府投资项目廉洁投标承诺书 |
| 2 | 投标人信用承诺书 |
| 3 | 本项目专门面向中小微企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 1 | C****0900-评审咨询服务 | 中**2027年政府投资项目结算审核服务项目六标段 | 六标段（公用建筑类、雨污管网类）：政府投资项目结算审核；具体内容详见项目说明和采购需求。 | 1 | 300000.00 | 标的1-评审咨询服务：六标段（公用建筑类、雨污管网类）：政府投资项目结算审核；具体内容详见项目说明和采购需求。 | 按合同约定或按采购单位要求提供服务。 |
采购需求附件：
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。投标报价超过招标文件规定的最高限价的，其投标无效。 注：投标人报价时须报整体折扣。如折扣为8.5折，在电子投标文件中报价栏填写：8.5折即可。 |
| 2 | 商务标响应情况 | 5.00 | 不能实质性满足招标文件商务条款要求的视为无效标书。 满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加至标准分时为止。 |
| 3 | 实施方案及工作流程 | 12.00 | 投标人针对本项目提供具体的实施方案，方案内容包含且不限于①资料接收；②初步审核；③专业审核；④复核;⑤沟通反馈；⑥报告出具。实施方案内容全面系统，逻辑严密，完全覆盖结算审核的全过程，针对不同行业项目的差异性，制定了分类实施的专项方案，体现出高度的专业性和针对性，工作流程设计科学合理，关键节点设置恰当，过程清晰明确，并且设置了多专业协同审核、重大争议问题解决、风险预警等关键控制环节，****政府投资项目审核的规范要求，每一项得2分；实施方案框架完整，主要工作环节均有涉及，对不同行业项目特点的考虑较为深入，实施方案的针对性有待加强，工作流程基本合理，主要审核环节齐备，流程较为清晰规范，整体逻辑合理，每一项得1.5分；实施方案内容较为简单，关键环节描述模糊，方案设计与实际工作需求匹配度较低，工作流程描述较为简略，虽能展示基本审核步骤，但缺乏详细的控制节点说明，流程设计对实际操作指导性有限，存在改进空间，每一项得1分；实施方案内容存在明显缺失或逻辑不清，关键环节描述模糊，工作流程描述混乱，存在明显缺陷，关键审核环节缺失严重，无法形成完整的审核流程闭环，每一项得0.5分；未提供不得分。 |
| 4 | 服务质量及保障措施 | 12.00 | 投标人针对本项目提供服务质量及保障措施方案，方案包含且不限于①质量管控体系；②三级质量审核制度；③审核重点；④审核标准;⑤审核记录；⑥质量保障措施。投标人建立了完善的多层级质量管控体系，明确实施三级质量审核制度，且各层级的审核重点、审核标准、审核记录要求明确具体，制定了可量化的质量控制指标，提出了系统性的差错预防、检查与纠偏机制，明确承诺了具体的审核误差率控制目标，对因自身重大失误造成的损失，责任承担明确、严格，具有法律约束力，每一项得2分；质量保障体系框架健全，建立了三级审核制度框架，审核流程和责任划分基本明确，实施细则详尽，质量控制指标的量化程度能够满足项目需求，有基本的差错控制措施和责任承诺框架，能识别主要差错风险并制定相应防范措施，有责任承担条款，每一项得1.5分；提出了质量保障的基本措施，但体系完整性不足，三级审核制度描述基本满足项目需求，具体的操作规范和记录要求较为单一，质量控制指标以定性描述为主，可衡量性较差，差错控制措施较为简单，以事后检查为主，缺乏系统的预防机制，责任承诺表述较为原则化，每一项得1分；质量保障措施零散不成体系，关键控制环节缺失。未能建立有效的内部审核机制，质量控制基本依赖于个人经验，缺乏系统性保障。差错控制措施严重不足，流于形式，未作出明确有效的责任承诺。对审核质量风险的认识和应对明显不到位，每一项得0.5分；未提供不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 4.00 | 投标人近三年（2023年11月至今）每承担过一项类似项目业绩，得1分，得够标准分为止。（投标人须提供类似业绩的合同和中标（成交）通知书，投标文件中应附相应真实、清晰可见的扫描件并加盖投标人公章，否则不得分） |
| 6 | 售后服务 | 10.00 | 投标人针对本项目提供售后服务，包含且不限于①售后服务体系；②响应时间；③异议响应机制；④售后服务保障;⑤专业技术支持。竣工结算报告出具以后的相关售后服务方案（如资产移交、财务决算、各类检查中发现的问题的整改方案）方案系统全面、针对性强，建立了标准化、制度化的售后服务体系。提供后期正式解读与交接服务；设立固定联络人，承诺1个小时内响应咨询；需建立针对其审核成果的长期异议响应机制，在项目后期各类检查中，能够积极配合并提供专业技术支持与书面澄清；主动开展服务回访与质量跟踪，制定有效的服务保障机制，每一项得2分；竣工结算报告出具以后的相关售后服务方案，制定了较为清晰的售后工作流程与服务承诺。承诺在审核报告提交后提供一定期限的技术支持服务；明确了服务响应方式和基本响应时限；对报告解读、一般性问题澄清等服务内容有基本安排；设有服务联络渠道和基本的质量跟踪措施；方案整体可行，每一项得1.5分；提供了基础的竣工结算报告出具以后的相关售后服务方案安排，但方案内容较为笼统，系统性不足。提及可提供报告出具后的技术咨询，但服务内容、响应方式、时间承诺等关键要素不够明确具体；服务安排较为被动，缺乏主动跟进与标准化的服务流程设计，方案的可操作性和保障性一般，每一项得1分；竣工结算报告出具以后的相关售后服务方案承诺模糊不清，缺乏实质性内容和可操作性；未建立有效的服务响应机制和沟通渠道；方案内容严重模板化，与项目需求明显脱节，无法满足本项目对后续服务支持的基本要求，每一项得0.5分；未提供不得分。 |
| 7 | 进度计划及保障措施 | 12.00 | 投标人针对本项目提供进度计划及保障措施方案，方案包含且不限于①进度管理；②进度基准；③保障措施；④**调配预案;⑤进度偏差预警；⑥动态调整机制。方案体系完整、逻辑清晰，包含“年度总体保障机制”与“具体项目动态执行模型”两个层面。制定了详细、可量化的分类进度基准（如根据项目投资规模、专业复杂程度设定不同的标准审核周期），建立了系统性的保障措施，针对多项目集中委托的**调配预案、进度偏差预警、动态调整机制，方案体现了较强的预见性、可操作性，每一项得2分；方案能够结合项目实施的特点，对进度管理进行了较为全面的规划。能够认识到项目的不确定性及工作中出现的变量并提出了基本的应对思路，根据项目情况安排进度等，制定了主要的进度管理流程和基本的保障措施，方案整体上合理可行，能够满足服务进度要求，每一项得1.5分；方案提供了进度计划和保障措施的基本框架，但内容较为笼统和模板化。进度安排可能基于理想化的固定时间表，对实际工作中可能遇到的变量（如资料交付延迟、项目复杂度差异）考虑不足。保障措施以原则性描述为主，可操作性和应对复杂情况的能力一般，每一项得1分；方案内容存在较明显缺陷。可能未完全考虑项目年度实施的不确定性，提供的进度计划脱离实际、无法执行。保障措施空洞无物，或承诺的响应与保障标准远低于行业合理水**采购人基本要求，每一项得0.5分；未提供不得分。 |
| 8 | 内控管理制度 | 10.00 | 投标人针对本项目提供内控管理制度方案，包含且不限于①制度管理体系；②项目风险点；③信息保密制度；④廉洁制度;⑤档案管理制度。提供的制度管理体系具有高度专业性和针对性，制度内容具体详尽，与项目风险点高度契合，体现了对项目敏感性、独立性和规范性的深刻理解。信息保密制度明确界定本项目涉及的保密信息范围；反商业贿赂与廉政制度条款具体可操作，禁止与任何相关方发生不当接触，档案管理制度详细规定所有文件的归档范围、标准和保管责任，确保完整可追溯；各项制度相互衔接形成闭环，每一项得2分；建立了较为系统的制度框架，制度内容基本完整，能够覆盖主要管理要求。****政府投资项目竣工结算审核的特点，对保密、廉政等核心问题提出了明确要求。各项制度内容规范，符合行业标准，制度执行方案清晰，整体方案具有较好的可行性，每一项得1.5分；提供了基础的管理制度，体系基本完善，但内容较为笼统。制度以通用性条款为主，各制度间衔接不够紧密，存在管理盲区，整体方案基本可行，但精细度和专业深度不足，每一项得1分；投标人提供的管理制度存在不足。制度体系不完整，关键管理制度缺失或内容过于简单。制度内容明显模板化，缺乏实际指导意义，整体方案难以满足项目基本管理要求，每一项得0.5分；未提供不得分。 |
| 9 | 拟投入服务团队人员 | 25.00 | （1）项目负责人：1 名，须具备一级注册造价工程师执业资格，同时具有高级职称得7分，具有中级职称得4分。（项目负责人需提供与所投标段对应类别专业的一级造价工程师。） （2）项目团队：每有1人具备一级注册造价工程师执业资格的得3分，满分 12 分。 （3）在上述（1）（2）条基础上，每增加1名二级注册造价工程师执业资格或中级及以上专业技术职称的加 2分，最多加 6分。 注：以上人员不重复计分，应附相应执业证、注册证、职称证，并提供所列人员近 3 个月缴纳的社保证明及签订的备案劳动合同的扫描件（退休返聘人员同时提供退休证书、返聘合同）并加盖公章,未提供的或提供不全的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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附件（2）
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