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盐池县林业和草原局盐池县2026年森林资源管护项目（二至八标段）

预告-意见征集

宁夏 -吴忠 -盐池县

发布时间： 2026年10月26日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

林业森林资源

招标详情

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员开放，如需查看完整内容请或拨打咨询热线： 400-688-2000

相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：是否远程异地评审：

****	****县2026年森林管护项目（二至八标段）
县2026年森林管护项目八标段	服务类
公开招标	****000.00
总价采购项目	否
否	是

否

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	本项目专门面向中小企业采购，参与本项目供应商须提供《中小企业声明函》；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

其他商务要求

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0200-林木抚育管理服务

**县2026年森林**管护项目八标段

灌木抚育，具体内容详见采购需求附件

****000.00

标的1-林木抚育管理服务：灌木抚育，具体内容详见采购需求附件

2026年11月-2027年11月

采购需求附件：

采购需求附件

八标段采购需求附件.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

服务期限

争议解决

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：履约验收方案.doc

服务内容

履约保证金

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分 =（评标基准价 / 投标报价）×10。 ****委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理）。
2	项目概况、重难点分析及柠条平茬与剩余物清理实施方案	14.00	本项目核心作业：柠条休眠期隔带平茬、平茬质量控制、杜绝解冻后平茬、柠条枝条全部外运及化利用，防范根系损伤、根茬撕裂、风沙侵蚀、病虫害及火灾隐患。 1.对作业区立地条件、林下草本覆盖度、柠条林分现状、树龄结构、病虫害发生历史、风沙侵蚀风险点位开展全面摸排，形成分小班摸底表；逐项识别并分析全部重难点：严格锁定11月下旬-次年3 月下旬休眠期、严禁土壤解冻后平茬、隔带平茬强度精准 50%、留茬高度控制在地表下1—5cm、锋利刀具防根茬撕裂、平茬枝条100% 外运、枝条饲草/薪炭材化利用、林地防火及病虫害源头防控。技术措施完整量化：明确休眠期判定方法与土壤冻融监测机制、解冻期停工管控措施、隔带平茬带距与布设方式、刀具选型及刃口维护标准、切割角度与操作要领、留茬高度测量方法、剩余物收集-装车-外运-中转-处置全流程、化利用去向、复壮跟踪保障、作业时序表。方案针对性强、可操作，可直接落地。得14分。 2.对作业区林地现状、柠条分布基本掌握，识别主要重难点；覆盖休眠期平茬、隔带平茬强度 50%、留茬控制、刀具防根茬撕裂、枝条外运处置等核心内容；明确避开土壤解冻时段；平茬工艺、剩余物外运方案完整。仅少量细节（枝条中转管控、解冻期停工细则、复壮跟踪措施）细化不足，整体针对性较好。得11分。 3.林地现状分析较简单，重难点识别不全；柠条平茬措施较笼统，部分关键参数（平茬窗口期管控、禁止解冻后平茬、隔带 50% 强度、留茬高度、剩余物外运）存在缺失；化利用仅简单提及；作业时序粗略，可操作性一般，针对性不足。得8分。 4.方案仅有框架，内容空泛；重难点分析严重不足；仅简单提及平茬作业，未落实休眠期管控、隔带强度、留茬高度、枝条外运等核心量化要求；作业时序不明确；存在明显技术遗漏，难以支撑本项目管理需求。得5分。 5.未提供专项实施方案；或方案与本项目严重脱节，未覆盖休眠期平茬、隔带平茬、留茬控制、防根茬撕裂、枝条外运等核心工作；无重难点分析，存在重大技术错误，无法实施。得2分。未提供不得分。
3	质量管控体系、过程巡检及作业成效检查验收方案	14.00	1.建立闭环多级质量管控体系，班组自检、项目负责人巡检、公司抽查三级联动全覆盖；质量核查指标全部量化：柠条隔带平茬布设合规率、留茬高度合格率、根茬完整无撕裂率、无土壤解冻后违规平茬、平茬枝条林地遗留率为 0；设置科学样地抽查方案，明确样地布设密度、抽检比例、抽检点位方法；不合格作业判定标准清晰，返工、复查、销号机制完整；阶段性验收 + 最终验收流程完善，主动配合采购人核查措施充分。得14分。 2.具备完整质量管控流程，设置自检、巡检环节；主要质量指标量化，包含柠条平茬、留茬、根茬保护、枝条外运核查要求；有不合格整改措施；验收流程基本齐全；仅样地布设细则或复查销号机制细化不足。得11分。 3.质量管控内容较简单，仅提及质量检查环节；柠条平茬强度、留茬高度、根茬保护、枝条外运清理等关键成效指标部分量化，部分缺失；返工整改机制不完善；验收流程简略，配合核查措施不足。得8分。 4.仅简单描述质量检查要求，无具体量化指标，未明确留茬、根茬、枝条外运等关键质量核查点；返工整改、验收流程不完整；内容难以指导实际质量管理。得5分。 5.未提供质量管控、巡检、验收方案；或方案无任何质量核查指标，无整改措施，与本项目无关。得2分。 6.未提供不得分。
4	安全生产、森林防火及多场景应急处置方案	14.00	1.安全生产与森林防火体系完整，作业安全交底、岗前培训、现场警示常态化；野外用火管控严密；覆盖森林火灾、林业病虫害暴发、人员伤害、极端冻融天气、平茬作业机具安全、运输交通安全、枝条堆放与转运防火等多场景应急预案；明确应急组织架构、队伍分工、物资清单、通讯联络、上报路径、处置流程，全部可落地。重点落实平茬枝条堆放、转运、外运途中防火及林地剩余物处置风险防控。得14分。 2.具备安全生产、森林防火专项方案，主要风险场景均有预案；包含柠条枝条转运防火、平茬机具作业安全、运输安全内容；应急组织、物资、处置流程基本清晰；个别细分场景（极端天气停工、枝条中转点防火）处置措施简略。得11分。 3.方案内容较简略，仅简单表述安全防火要求；应急预案场景不全，缺少柠条平茬清运作业安全、枝条转运防火、应急物资清单或人员分工等内容；处置流程不完整。得8分。 4.仅罗列一般性安全防火要求，无针对柠条平茬及枝条清运作业的具体安全措施；无量化管控指标；应急处置内容缺失或流程混乱。得5分。 5.未提供安全生产、森林防火及应急处置方案；或方案与本项目无关，无实际指导价值。得2分。 6.未提供不得分。
5	类似业绩	5.00	2023年1月至开标截止时间，投标人具有类似项目业绩，每提供1项得1分，最多5分。须提供合同或中标通知书扫描件，未提供不得分。
6	项目组织架构、作业班组、机具设备配置及施工进度保障计划	10.00	1.项目组织架构清晰，岗位权责明确，项目负责人 — 技术员 — 作业班组三级管理；作业班组配置与项目作业面积匹配，设置专门柠条平茬作业班组、枝条收集清运班组；机具清单齐全，含锋利平茬切割机具、枝条收集工具、外运运输车辆，配套机具刃口维护、维保检修方案；总工期分解至片区、月度，严格限定在 11 月下旬 — 次年 3 月下旬休眠期内完成平茬作业，明确土壤解冻后停工管控；充分预判工期风险，保障措施充分。得10分。 2.组织架构完整，岗位设置齐全；机具配置包含平茬机具、收集、运输车辆，可满足作业基本需求；工期计划明确，限定在柠条休眠期实施；工期保障措施较简单，无详细进度图表。得7分。 3.组织架构较简单，岗位职责不够清晰；机具配置基本齐全，但缺少刃口维护或维保方案；工期计划粗略，仅列明总工期，休眠期时间管控不明确；工期保障措施较少。得4分。 4.组织架构不清，未明确岗位职责；缺少平茬切割机具、外运运输车辆等关键机具；工期计划仅简单提及，未限定在柠条休眠期实施，无保障措施。得2分。 5.无项目组织架构、人员班组、机具配置或进度计划相关内容。得0分。
7	后期跟踪管护、项目档案资料管理及成果移交方案	10.00	1.平茬后柠条复壮跟踪巡查机制完善，明确巡查频次、巡查内容、异常上报流程；档案分类清单完整，含柠条平茬作业记录、隔带平茬点位记录、留茬质量检查记录、剩余物外运台账、现场影像资料、质量检查记录、安全记录，纸质 + 电子双套归档；成果移交清单详细，移交流程清晰，完工后持续配合采购人的服务措施齐全。得10分。 2.具备后期管护与档案管理安排，主要资料类别齐全，含柠条平茬、枝条清运台账；成果移交安排明确；缺少电子化归档细则或巡查记录模板。得7分。 3.有后期管护与档案管理的基本安排，但资料清单不全，未覆盖平茬记录、外运台账等关键资料；成果移交方案简略。得4分。 4.仅简单提及后期管护或档案管理，无具体内容；无成果移交方案，无后续配合服务。得2分。 5.无后期管护、档案资料管理及成果移交方案。得0分。
8	项目负责人林业相关专业职称 / 执业能力	3.00	1.项目负责人具备林业相关高级及以上专业技术职称，得 3 分。 2.项目负责人具备林业相关中级专业技术职称，得 2分。 3.项目负责人具备林业相关初级专业技术职称，得 1分。注：需提供相关有效证书
9	林业技术团队人员配置	4.00	为本项目配置林业技术人员（林业相关专业）；人员不得与项目负责人重复计算。 1.林业技术人员≥4人，全部人员证书齐全有效，得4分。 2.林业技术人员3人，全部人员证书齐全有效，得 3 分。 3.林业技术人员2人，全部人员证书资料齐全有效，得 2 分。 4.林业技术人员1人，证书资料齐全有效，得1分。注：；需提供职称或相关有效证书。
10	作业人员培训方案	10.00	1.培训方案完整、针对性强；明确培训组织方、授课人员资质、培训对象（平茬班组、清运班组全体作业人员）；培训内容覆盖：柠条休眠期平茬作业要点、隔带平茬 50% 强度、留茬高度控制、锋利刀具操作防根茬撕裂、土壤解冻禁止作业、枝条外运处置、森林防火、机具安全操作；设置岗前集中培训 + 作业过程现场实操交底；培训频次、考核方式、培训记录归档要求全部量化。得10分。 2.培训方案基本完整，覆盖主要作业安全及技术要点；具备岗前培训安排；缺少实操交底或培训考核、归档相关细化要求。得7分。 3.培训方案较简略，仅覆盖部分安全或技术要点；培训对象、内容、频次不明确，可操作性一般。得4分。 4.仅有简单培训文字表述，无具体培训计划、内容与考核安排。得2分。 5.未提供作业人员培训方案。
11	项目专项服务承诺	6.00	1.提供加盖投标人公章的专项服务承诺，全部量化：①质量缺陷整改响应时限；②发现违规解冻期平茬、留茬不达标、枝条遗留林地的处置承诺；③平茬后柠条萌蘖异常问题现场核查响应时限；④配合采购人及主管部门检查、迎检保障承诺；⑤档案资料及时移交承诺；承诺内容全部贴合本项目柠条平茬及剩余物清理工作。得6分。 2.提供专项服务承诺，包含主要质量、整改、配合检查内容；部分承诺未设置量化时限。得5分。 3.提供专项服务承诺，内容较笼统，仅提及一般性服务保障，缺少本项目针对性。得3分。 4.仅有简单服务承诺表述，无具体内容与量化指标。得1分。 5.未提供专项服务承诺。
合计：		100.00

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