宁夏电力大坝电厂零碳示范村新能源项目EPC工程公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：****电厂零碳示范村新能源项目EPC工程公开招标，项目招标编号为：****，招标人为****，项目单位为：****，资金来源为自筹。招标代理机构为****。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：

2.1.1项目概况：****电厂零碳示范村新能源项目位于**回族自治区**市**市**镇同进村，项目中心坐标为东经105°53"15.54" ，北纬37°48"13.18" ，海拔在1190～1220m之间，场址区地势较为平坦，项目紧邻乌玛高速及G109国道，****风电场，交通运输条件便利。本项目规划装机容量20MW，拟计划安装3 台风力发电机组，单机容量为 6.7MW,风机与箱变采用“一机一变”单元接线方式，每台风力发电机组配置 1 台额定容量为 7300kVA****电站，将风机端 1.14kV 电压升至 35kV，场区内通过35kV集电线路汇至**的35kV开关站，开关站以1回35kV外送线路送入广武110kV变电站，外送线路直线距离长约2.0km。最终接入系统方案已批复。

2.1.2招标范围：****电厂零碳示范村新能源项目EPC总承包工程为所有工程勘察和设计 (含评审) 、施工图设计 (含设备KKS码编制) 、竣工 图、技术规范书编制、设备 (风力发电机组、塔筒除外)和材料及备品备件购置供货、设备的卸货和保管以及二次倒运、建筑和安装 工程施工、设备调试、系统接入、技术服务、试验、专项验收、工程达标投产、竣工验收及外部协调、工程一切险、工程相关手续办 理、技术培训、第三方检测单位进行相关质量检验及本项目集中控制功能、视频信号、风功率预测等接入国能**大坝发电有限责任 公****中心、****SIS系统、****集团****公司****中心及数据入湖等的全部内容，交付生产的项目具有完整的生产运营功能。主要包括但不限于以下工作内容。

2.1.2.1工程设计范围：

投标人负责自可行性研究完成后至全面竣工投产的全部勘测设计（含基础初勘、初步设计、初步设计报告编制等相关工作）、设备KKS码编制、资料验收、组卷、归档移交等全过程的勘测设计工作，各设计阶段文件编制深度应分别满足国家和行业现行的标准、规程、规范及相关规定的要求。主要包括风力发电场区（含风机基础及接地、吊装平台、风机箱变基础及接地、场内外施工道路）、35kV集电线路、35kV送出线路（包含电缆、架空部分），配套35kV开关站、公网通讯线路的初步设计、施工图、竣工图阶段的相关勘察以及设计工作（包含本项目集中控制功能、视频信号、风功率预测等接入********中心、****SIS系统、****集团****公司****中心及数据入湖等）。勘察主要包括：风场机位（要求每台机位均进行勘察）、开关站、集电线路、送出线路、风场道路等详勘；根据设计需要完成地形图测绘；风场集电线路断面测量；勘察内容以满足施工图设计深度需求为准。初步设计阶段包括但不限于编制初步设计技术文件及概算，接受初步设计文件的审查、试桩检测评审；编制设备技术规范书、材料清单、工程量清单等。施工图设计阶段包括但不限于地勘、设计、计算书、采购设备图纸文件、现场施工图、竣工图编制；完成相关部门施工图纸审查工作；编制安全设施和消防设施、职业卫生防护设施设计专篇、环境与水土保持设计专篇及施工设计；施工图纸技术交底、派出设计代表驻场服务。专项报告修订并按照要求组织进行审查、报批或备案。竣工图阶段依据业主确认的现场修改资料编制竣工图，竣工图纸需经业主审查。

2.1.2.2设备采购

设备、材料采购范围包括且不限于以下内容：

（1）设备采购范围：满足本项目装机容量所有的设备（除风力发电机组、塔筒以外）和材料及备品备件、消防、安防设施等的采购、运输（包括但不限于设备运输道路的协调和修复、清障、改造、加固及赔偿工作等）、倒运（包括但不限于风力发电机组及塔筒等设备的倒运、负责提供大型设备堆场并承担相应费用等）、接卸、验收、仓储保管工作。（本期项目的风力发电机组、塔筒和连接紧固件设备采购已由招标人招标完成，需由投标人卸车、保管、安装、调试）。包含本项目集中控制功能、视频信号、风功率预测等接入********中心、****SIS系统、****集团****公司****中心及数据入湖等所需设备。

（2）设备采购推荐名单详见招标文件附件。本招标文件中全部图纸及设备技术规范书仅用于本施工总承包工程招标，招标范围内的****设计院技术****集团****公司、****公司、招标人相关技术要求。设备采购前投标人组织相关方对施工图纸及技术规范书进行审核，审核无误后投标人方可进行招标采购及施工。投标人必须综合、全面考虑报价。

（3）包括以上设备、材料、备品备件等技术服务、性能测试以及相关技术资料的提供等。

2.1.2.3现场施工安装范围

满足项目并网运行和验收的设备设施安装、土建、风机及塔筒吊装、调试、并网、试运行，土地复垦及植被恢复、绿化及工程各阶段验收和消缺，监测、消防、水保、环保、电力系统防范“三同时”等相关工作，人员培训和最终交付运营，质保期内的质量保修服务，配合竣工结算等全部相关工作。具体包括且不限于以下内容：

（1）本工程临时用电（包含用电手续申请、临时用电施工、签订用电手续等）、用水、办公通讯、临时道路、临时设施等工程；本工程投标人需为招标人****办公室2间。

（2）场内道路和吊装平台工程：包括但不限于路基挖填、道路防护、道路排水设施、施工清障等；吊装平台平整处理、排水设施修筑、平台防护设施的修筑、风机设备及塔筒堆场施工；水保工程施工、环保工程施工等，进行风机吊装前吊装平台的平整，满足吊装要求；负责风机吊装完成后的平台复垦，负责大件运输在施工区域内道路的修整及车辆牵引等工作，施工过程中临时用地的协调、补偿赔偿等工作。

（3）风机基础和箱变基础工程：包括但不限于试桩、桩基、基坑开挖、风机及箱变承台基础施工及防腐、箱变基础处理、风机及箱变基础混凝土浇筑、风机沉降观测点制作（具有检测资质第三方单位出具的沉降观测分析报告）、风机及箱变防雷接地网，负责工程施工、土方及桩头清运及处理、转场等范围内的交通（穿越草原、 隔离网、跨越管道以及涉及的临时用地、地上附着物等）、环保、通讯、电网（线路穿越铁路、高速、省道、清障）等协调、补偿和恢复，负责施工过程中所有地方、民事关系协调工作。承担移交前风机基础的沉降观测。

（4）风机吊装：风机设备（塔筒、机舱、叶片、轮毂）及附件安装(包含不限于设备卸货、堆场至施工现场二次倒运、保管、成品保护、吊装、就位、连接、紧固、卫生、电缆、电缆附件及光缆安装、照明系统、消防设施和控制系统、警戒隔离、接地、调试、静态调试及电源等；塔筒及机舱内电缆防火封堵和防火涂料施工及材料。

（5）35kV 集电线路、35kV外送线路工程：包含不限于线路安装、调试及试验，电缆沟施工、光缆及电缆安装及防火封堵，架空线路基础、组塔、导线（含避雷线）、 金具、接续测量、线路参数测量、接地施工及电阻测量，负责工程施工、塔基点位、组塔等范围内的施工（穿越草原、林地、耕地、跨越管道、公路（高速、国道、省道、县道等）、线路以及涉及的临时用地、地上附着物等）、环保、通讯、电网（线路穿越、清障）等协调、补偿和恢复，负责取得 35kV 集电线路、35kV外送线路路径协议，负责施工过程中所有地方、民事等所有关系协调工作。

因线路工程可研阶段无确切的矢量坐标，线路工程未核准，可研阶段线路路径方案只能作为参考，投标人中标后须及时勘察线路路径，优化线路设计方案，负责办理线路路径协议、环评、水保、安评、林草评、职评、洪评、地质灾害评估、土地复垦、占用基本农田不可避让论证、社稳等所有手续。****政府部门要求，投标****银行办理公用账户，便于缴纳土地复垦保证金、土地租赁费、耕地占用税等各种税费。线路工程所有用地（包含永久、临时）费用、耕地占用税、复垦保证金、青苗补偿费等均****风电场区域土地属于国有林草地，投标人在报价时需充分考虑线路占地补偿费用）。

（6）土建工程：****风电场35kV开关站、配套辅助设施工程、风机基础、箱变基础登所有设备基础、检修道路、余土弃置、水保及环保工程、绿化及防洪涝工程等施工及配合验收；承担移交前主要建（构）筑物的沉降观测；****公司****公司标识牌制作及安装要求。****政府部门要求，投标人须在当******局备案的勘测定界单位，配合国土部门对本工程建设进行放线、验线工作，并出具放线单、验线单。

（7）电气设备安装：****风电场35kV开关站配电设备、风机电装、箱变安装、集电线路安装、电缆头制作、光纤熔接、通讯网络系统系统、门禁系统、消防系统、视频监控系统、新能源场站并网检测及涉网试验等全部工作；负责所有设备（含甲供设备）的接货、验收、卸车（24 小时内完成卸车）、保管、二次倒运、成品保护、防盗等工作。系统集成、试验（包括常规试验和特殊性试验）、调试、试运行、整套启动、消缺处理、全站全容量并网安全稳定运行、整套系统启动的性能保证直至移交给招标人的全部工作（本项目集中控制功能、视频信号、风功率预测等接入********中心、****SIS系统、****集团****公司****中心及数据入湖等，相关设备及安装费用由投标人负责）。

（8）安全生产标准化建设：场区内所有安全标识牌、设备标识牌、警戒线、阻塞线等标准 化****集团安全标准化建设要求；现场作业面安全视频监控系统及智慧工地 建设等工作。现场作业面安全视频监控系****集团****公司相关要求。

2.1.2.4手续办理范围及其他工程

办理项目相关手续；包括不限于负责办理项目所有临时用地（含集电线路塔基永久用电）及地表赔偿手续、并网手续、规划手续；负责其所采购设备进场时路政及交通等部门协调及办理相关手续；负责办理穿跨越线路（公路、铁路、渠道等）、迁坟手续；负责办理施工许可证；负责保护定值计算、二次安防等保测评；负责水保、环保、劳安、档案、消防、工程决算、竣工等验收；负责与国土、草原、国网、政府、村民等进行相关协调、协议签署等；负责工程相关验收备案工作。

包括且不限于以下内容（除特别注明费用由招标人承担的外，其他费用均由投标人承担）：

（1）负责办理施工许可证，并配合招标人办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

（2）负责规划用地范围外临时用地手续办理、民事协调、赔偿、补偿等全部工作，因未办理上述手续导致的刑事、行政处罚及罚款全部由投标人承担。

（3）若因投标人原因引起的规划范围以外的用地相关手续、协调及全部费用均由投标人负责承担。

（4）投标人负责办理施工过程中与国土、林草、铁路管理单位、公路管理单位、渠道管理单位、国网公司、****公司、渠道管理单位、政府相关职能部门、村委会、村民等的事宜。

（5）因施工或设备运输导致油气管线、供水管线等改线手续办理、集电线路、外送线路和通信线路路径所有手续办理、公路（包含高速公路、省道、国道、县道等）接口开口及穿越手续办理、电力和通信线路跨越手续办理等原因引发设计、施工变更、进度滞后，投标人需及时补办各种相关手续，因未及时办理各种相关手续导致的刑事、行政处罚及罚款全部由投标人承担，并承担工期滞后责任。

（6）投标人负责****管理部、西北监管局、西北能源局、质监站、电网公司等对接及相关资料的备案。

（7）投标人****公司的要求进行检验检测、配合电网审图、验收。

（8）负责保护、改善施工环境，缴纳各类抵押金和保险，由于施工原因造成的相关纠纷并承担相应责任及罚款；负责协调投标人采购设备运输****公司道路、包兰铁路、管线高压线改造、停产损失及施工过程中的地方民事关系，费用包含在投标报价中。

（9）负责向****管理部门办理起重设备等特种设备安全备案等相关手续，并承担相应责任。

（10）提交电力二次安防的评估报告，完成信息系统等保****机关备案。

（11）负责劳动安全与工业卫生及职业病防护设施实施、验收及备案工作。

（12）负责项目水土保持措施、监测、验收，编制相应阶段报告、组织评审，进行水土保持验收并按国家相关职能部门要求完成备案手续办理。

（13）负责环境保护措施、验收，编制相应阶段报告、组织评审，进行环境保护验收并按国家相关职能部门要求完成备案手续办理。

（14）根据最新消防验收规定，编制消防验收报告，进行消防验收及备案相关工作.

（15）委托第三方进行施工开始至工程移交前的沉降观测。

（16）负责办理入网试验及相关报告编制，****公司的要求。

（17）按照当地气象部门要求完成项目防雷接地检测，编制防雷检测报告。

（18）委托第三方进行高强螺栓检测、电缆送检试验，编制检测报告。

（19）负责处理群体事件、阻工等问题。

（20）投标人对总承包项目的质量、安全、工期、环保、水保等负全面责任。

投标人负责截止投标之日起至项目并网发电、竣工验收全过程的政策性手续办理（除招标人已委托其他单位办理的手续外），包括但不限于：政府、电网、行业、铁路管理单位、公路管理单位、管道公司要求的各类手续。其他政策性手续办理及产生的费用投标人务必全面考虑，相关费用全部包含在投标报价中。本工程作为EPC总承包交钥匙工程，不论本招标文件是否提及，凡涉及本工程设计、施工、采购、试验、调试、手续办理及试运、并网、竣工投产、工程检查、档案验收、竣工结算、工程验收、整体竣工验收等各种工程验收的工作内容及相关费用均属于投标人的工作范围。

2.1.2.5其他：

（1）投标人需充分考虑各种因素对风机吊装作业及投标人报价的影响，投标人需为本项目提供满足工程进度的风机吊装的主吊，所提供主吊应满足叶轮直径220m、轮毂高度125m型风机吊装的吊车，如工程进度不能满足招标人计划工期要求，投标人应增加主吊及满足工程进度的**投入，价格包含在投标总价中。在投标文件中需出具承诺函作为附件。待签订合同时须提供吊车锁定的证明文件。

（2）工程质量及技术要求：要求工程****集团、****公司质量技术要求，达到国家和现行工程质量验收验收标准，达标投产。投标人必须提**行充分市场调研，结合市场实际情况开展设备选型、施工方案等优化。本工程选用3台单机容量6.7MW、叶轮直径220m、轮毂高度125m的风电机组，其他的各项性能指标不得低于技术规范书的要求。

（3）甲供设备（风机、塔筒）与投标人的交接点：甲供设备以风机点位为交接点，甲供设备运至风机点位的道路以****风电场运输道路为界，下国道至风机点位的道路改建、清障、牵引、协调等由投标人负责，所有费用由投标人承担。

2.1.3标段（包）划分：本项目划分1个标段（包）。

2.2 其他：2.2.1计划工期：自项目开工建设之日起12个月，具体开工时间以招标人通知及监理开工令为准。

2.2.2项目建设地点：**回族自治区**市**镇同进村区域。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）(投标人为设计单位的要求此项) 投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或工程设计电力行业 (风力发电) 专业乙级及以上等级资质。

（3）(投标人为施工单位的要求此项) 投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包三级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。投标人须具有并提供承装 (修、试 ) 电力设施许可证书，其中：承装三级及以上、承试三级及以上。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年11月至投标截止日 ( 以合同签订时间为准) ，投标人须至少具有装机总容量20MW****风电场 EPC的合同业绩1份，单份合同业绩总金额不低于1500万元，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含： 合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料 (若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可) 。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）项目经理须至少具有1个装机总容量20MW****风电场EPC总承包项目的项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

（2）设计负责人须至少具有1个担任装机总容量20MW****风电场项目的设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）施工负责人须至少具有1个担任20MW****风电场项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：（1）本项目拟派的项目经理、设计负责人、施工负责人、安全负责人须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年11月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明(缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。

（2）【重要提示】根据《****办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》的规定，一级建造师注册证书有效性判断标准如下，不符合规定的按照无效证书处理：①自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。②一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标****集团（https://www.****.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图****集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，****集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：****集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2026-10-25 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-10-30 17:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-11-16 09:00:00（**时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：****

地 址：**回族自治区**市**市大坝镇

邮 编：751600

联 系 人：王岩

电 话：152****1299

电子邮箱：****@ceic.com

招标代理机构：****

地 址：**回族自治区**市**中路168号**煤业4号楼426室

邮 编：750011

联 系 人：白瑞

电 话：0951-****443

电子邮箱：****@ceic.com

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.****.cn