关于粮食仓储物流设施项目水土保持方案审批准予行政许可决定书

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你单位《关于申请审批粮食仓储物流设施项目水土保持方案的函》已收悉。我局组织专家对报送的《粮食仓储物流设施项目水土保持方案报告书》进行了技术审查，并提出了审查意见（见附件）。经研究，基本同意该水土保持方案，决定准予行政许可。

一、项目概况

粮食仓储物流设施项目位于**市**县常信乡，属**项目。2026年4月17日，****改革局出具了项目备案证（项目代码：****）。****粮库12栋，配套烘干设备、办公楼、门房等附属设施等。

项目征占地面积5.24hm2，均为永久占地151.33hm2，工程占地类型为建设用地。建设期土石方挖填总量15.70万m3，挖方量1.53万m3（均为一般土方），填方量14.17万m3，外购土石方12.05万m3。项目总投资16800.00万元，其中土建投资15229.91万元；项目已于2026年9月开工，计划于2028年12月完工，总工期28个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）基本同意本项目主体工程水土保持评价。

（二）同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围5.24hm2。

（三）同意水土流失预测内容及预测方法。

（四）同意水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准。

（五）基本同意防治分区及措施总体布局。

（六）同意分区防治措施。

（七）基本同意水土保持施工组织及进度安排。

（八）基本同意本工程提出的水土保持监测的方法、内容及相关要求。

（九）同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意本工程水土保持总投资为69.85万元，其中水土保持补偿费5.24万元。

（十）基本同意水土保持效益分析。

三、水土保持方案实施要求

（一）按照许可的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，尽量减少地表扰动和植被的损坏，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按许可的水土保持方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）采购土、石、砂等建筑材料要选择有水土保持方案审批手续的料场，无水土保持方案审批手续的料场，要明确水土流失防治责任。

（四）将水土保持工作管理机构、负责人、联系人和落实的水土保持相关****水务局，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受监督检查。

（五）本项目地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应及时补充或者修改水土保持方案，报我局审批。

四、严格履行验收报备程序

你单位要按照水利部《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》的规定，在本项目竣工验收和投产使用前应通过水土保持设施自主验收，自主验收应当根据水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及本审批决定等进行，****水务局报备水土保持设施验收材料；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

附件：粮食仓储物流设施项目水土保持方案报告书技术审查意见

****管理局

2026年10月14日

（此件公开发布）

附件：

粮食仓储物流设施项目水土保持方案报告书技术审查意见

粮食仓储物流设施项目位于**市**县常信乡，属**项目。2026年4月17日，****改革局出具了项目备案证（项目代码：****）。****粮库12栋，配套烘干设备、办公楼、门房等附属设施等。

项目征占地面积5.24hm2，均为永久占地151.33hm2，工程占地类型为建设用地。建设期土石方挖填总量15.70万m3，挖方量1.53万m3（均为一般土方），填方量14.17万m3，外购土石方12.05万m3。项目总投资16800.00万元，其中土建投资15229.91万元；项目已于2026年9月开工，计划于2028年12月完工，总工期28个月。

项目所在区域地貌类型为黄河冲积**，气候类型属中温带大陆性干旱型气候，平均气温8.3℃，多年平均降水量193mm，平均风速2.4m/s；土壤类型以灌淤土为主；项目区植被类型为人工植被；土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数为800t/km2﹒a，项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km2﹒a；不涉及水土保持敏感区。

根据《中华人民**国水土保持法》有关规定，****管理局于2026年10月8日组织召开了《粮食仓储物流设施项目水土保持方案报告书》技术审查会。参****水务局，项目建设单位****，方案编制单位**星驰****公司等单位的代表及特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目进展情况及项目概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）基本同意主体工程选址结论、建设方案与布局意见；

（二）基本同意对项目占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为5.24hm2。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动、损坏原地貌和植被面积5.24hm2，可能造成新增水土流失量为201.22t。项目建设期是新增水土流失的主要时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，表土保护率不作要求，林草植被恢复率95%，林草覆盖率9%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分为主体工程区1个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

同意主体工程区防治措施布局，防治措施工程量为：

工程措施：排水工程0.36hm2，覆土整治0.19hm2，灌溉工程0.19hm2；

植物措施：种植灌木0.19hm2；

临时措施：洒水抑尘6800m3，防尘网苫盖2700m2，彩钢板围挡400m。

七、施工组织

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

基本同意本工程水土保持监测的方法、内容及相关要求。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意本工程水土保持总投资69.85万元（主体工程已列投资39.34万元，方案新增投资30.51万元），其中工程措施35.90万元，植物措施3.29万元，监测措施5万元，施工临时工程9.55万元，独立费用9.66万元，基本预备费1.20万元，水土保持补偿费5.24万元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、“方案”需修改补充的内容：

1. 完善主体工程进展情况；复核土石方工程量；

2. 完善主体工程水土保持评价相关内容；

3. 补充项目场地填方来源依据；

4. 完善场区排水、供水、供电等附属工程设计；

5. 补充施工营地防护措施，复合措施工程量及投资；

6. 完善水土保持措施布局等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。